鋼市，在“迷茫”中“清晰”
導(dǎo)讀：未來(lái)，中國(guó)鋼市，將是法治規(guī)范下的公平鋼市;中國(guó)鋼貿(mào)，將是法治規(guī)范下的新型群體。
中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議于20日至23日在北京召開(kāi)。全會(huì)將研究“依法治國(guó)”，既關(guān)乎共產(chǎn)黨自身建設(shè)，也關(guān)乎國(guó)家發(fā)展命運(yùn)。
從中國(guó)鋼鐵行業(yè)改革發(fā)展的視角觀察，應(yīng)該如何去理解認(rèn)識(shí)這一重要會(huì)議……
為中國(guó)鋼鐵行業(yè)改革及轉(zhuǎn)型升級(jí)提供法治基礎(chǔ)
當(dāng)前，中國(guó)鋼鐵行業(yè)的改革已經(jīng)進(jìn)入“深水區(qū)”，必須通過(guò)法治形成更加規(guī)范有序推進(jìn)改革的方式，尤其在社會(huì)進(jìn)入“轉(zhuǎn)型期”之際，鋼鐵企業(yè)所遇到的很多改革中的矛盾及難點(diǎn)(破產(chǎn)、失業(yè))等，都和社會(huì)息息相關(guān)，必須通過(guò)法治化解當(dāng)前社會(huì)問(wèn)題復(fù)雜性與應(yīng)對(duì)方式簡(jiǎn)單化之間的矛盾。毫無(wú)疑問(wèn)，四中全會(huì)將為中國(guó)法治體系的建立和完善，提供重要的理論和實(shí)踐保證，這將對(duì)鋼鐵行業(yè)深化改革及破解難題奠定重要基礎(chǔ)。
中國(guó)鋼鐵行業(yè)已經(jīng)融入一種變革中的“新常態(tài)”。此間，很多涉及中國(guó)鋼鐵行業(yè)未來(lái)發(fā)展及重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型過(guò)程中的“瓶頸”，也正在集中凸顯。由于傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維慣性仍遺存，以及多年發(fā)展積累下來(lái)的疊加矛盾，使我們對(duì)鋼鐵行業(yè)面臨的新矛盾、新問(wèn)題處于某種探索思考、艱難轉(zhuǎn)型的新階段。而堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政的共同推進(jìn)，將是四中全會(huì)的重要內(nèi)容范疇，必將推進(jìn)鋼鐵行業(yè)深層改革。
無(wú)疑，四種全會(huì)將對(duì)中國(guó)鋼鐵行業(yè)在節(jié)能環(huán)保、資源利用、兼并重組、稅收政策、國(guó)企改革等方面，產(chǎn)生強(qiáng)有力的法律規(guī)范效應(yīng)。
為中國(guó)鋼市運(yùn)行及規(guī)范貿(mào)易行為提供法治環(huán)境
當(dāng)前，鋼市低迷，鋼貿(mào)疲憊，業(yè)界及輿論對(duì)后市感覺(jué)有些迷茫。其實(shí)，恰恰相反，中國(guó)鋼市的未來(lái)趨勢(shì)及鋼貿(mào)業(yè)的轉(zhuǎn)型軌跡，已經(jīng)明朗。
中央已經(jīng)明確并強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，把法治建設(shè)和道德建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，把他律和自律緊密結(jié)合起來(lái)，做到法治和德治相輔相成、相互促進(jìn)。” 具體到鋼鐵行業(yè)，靠需求高速增長(zhǎng)拉動(dòng)的高增長(zhǎng)、高盈利時(shí)代已經(jīng)結(jié)束;嚴(yán)重虧損企業(yè)將面臨資金斷流的風(fēng)險(xiǎn)，倒逼結(jié)構(gòu)調(diào)整成為常態(tài);目前最需要解決的深層次問(wèn)題是如何創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，同時(shí)擺脫依賴國(guó)家大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激的幻想。
顯然，現(xiàn)實(shí)已經(jīng)清晰而明確了中國(guó)鋼市未來(lái)走向，即：消費(fèi)低增長(zhǎng)、產(chǎn)量低增長(zhǎng)、鋼價(jià)持續(xù)低迷、企業(yè)效益低、競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。
同時(shí)，對(duì)于中國(guó)鋼貿(mào)商來(lái)說(shuō)，必需十分明確：十八屆四中全會(huì)，將掀開(kāi)“全面推進(jìn)依法治國(guó)”的嶄新一頁(yè)，依法治國(guó)、依法行政也將成為并貫穿于未來(lái)中國(guó)鋼市運(yùn)行體系中的一種“新常態(tài)”，必需摒棄以往在融貸款及貿(mào)易活動(dòng)中的某些不規(guī)范行為，真正自覺(jué)體現(xiàn)行業(yè)自律，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)鋼鐵大市場(chǎng)，在法治的前提下經(jīng)營(yíng)趨利，樹(shù)立良好的行業(yè)道德風(fēng)范，促使中國(guó)鋼市健康發(fā)展。
……
低增長(zhǎng)、低效益將成為中國(guó)鋼鐵行業(yè)的常態(tài)，這也必然加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈的自我調(diào)整。同時(shí)，傳統(tǒng)鋼貿(mào)商群體已經(jīng)開(kāi)始萎縮，新興鋼鐵電商正在與時(shí)俱進(jìn)地增長(zhǎng);鋼鐵企業(yè)的分化和競(jìng)爭(zhēng)正在逐步加大，傳統(tǒng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)正在竭力克服瓶頸。這一切，都必然涉及如何處理改革的“破”與法律的 “立”之間的關(guān)系。
未來(lái)，中國(guó)鋼市，將是法治規(guī)范下的公平鋼市;中國(guó)鋼貿(mào)，將是法治規(guī)范下的新型群體。
這，將是發(fā)展的必然。
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